——论中国第一代全球企业的崛起 2013年是国资委成立的第十个年头，在这十年里，中国成为世界第二大经济体，其中，央企——中央国有企业作为独特群体，在中国经济中获得了核心地位，带动了一大批企业的兴起和繁荣，在飞速发展的工业化进程中发挥了引领者的作用。2008年国际金融危机后，央企走向世界的脚步在整体加快，并与其他企业呼应，中国第一代全球企业的崛起已初见轮廓。本文拟通过对央企历史的回顾，并重点分析国家电网和中国建材这两家通过不同路径脱胎换骨，并正在走向全球的优秀央企案例，探讨央企崛起的要素、路径和前景。 一、央企十年快速发展的原因 在发掘真相之前，首先要排除几种因长期渲染而形成的流行意见的干扰： ……

党的十八届三中全会《决定》提出，“积极发展混合所有制经济”，“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”。国有企业发展混合所有制经济，有利于优化治理结构、整合资源优势、增强发展活力，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。 基本思路 遵循市场规律，减少行政干预。发展混合所有制经济应通过市场手段，权衡交易成本和协同效应，由参与方作为市场主体自主决定，而不能简单地由政府用行政命令的方式进行。政府应加强相关制度建设，保护产权，搭建交易平台，降低交易成本，通过市场手段引导混合所有制经济发挥协同效应。 注重产权明晰，平等对待资本。产权保护和产权明晰是市场机制发挥作用的先决条件。在国有……

积极发展混合所有制经济，有必要对公司制企业与股份制企业加以区分，有必要对公司制改革在发展混合所有制经济进程中的意义和作用重新审视。 一 混合所有制与股份制的关系，是新一轮国有企业改革大幕开启以来议论较多的一个话题。有观点认为，混合所有制就是股份制。这一观点着眼于股份制是公有制的主要实现形式，强调发展混合所有制经济的重点是继续推进国有企业的股份制改革，这一观点有可取之处。但将混合所有制等同于股份制，既容易阻碍公有制多种实现形式的积极探索，也容易影响对公司制企业与股份制企业的正确认识。 有限责任公司和股份有限公司是两种形式的公司。通常讲的公司是相对于个人业主制企业、合伙制企业等而言的一种企业组织形……

加快发展养老产业，是十八届三中全会提出的重大战略任务，是党和国家积极应对人口老龄化部署的重要民生工程，是全社会的一项重要共识。以国有资本为支撑发展养老产业，有利于国有资本服务社会、惠及民生，拉动消费、扩大就业；有利于引导各类社会资本进入养老产业，发挥投资引导带动作用，加快养老产业发展；有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。 我国老年人口基数大、比例高、增长快 2011年第六次全国人口普查材料显示，全国总人口为13.7亿人，60岁及以上人口为1.77亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.18亿人，占8.87%，老……

7月7日晚间，2014年《财富》世界500强最新榜单揭晓，中国企业上榜数量继续增加，总数已经达到100家。其中中石化集团取代埃克森美孚，排名第三，打破了该公司与沃尔玛和壳牌三足鼎立的历史。更值得关注的是，在上榜的中国企业中，国有企业占了绝对优势，达到了92家，其余8家则为私营企业。 尽管有一些经济学家认为不应该过高估计这份榜单的意义，但无论如何，《财富》世界500强的榜单仍然是当今衡量全球大型公司最著名、最权威的一份榜单。一家企业能够榜上有名，就意味着其在世界范围内被公认为是一家优质的、成功的企业。中国的国有企业大量出现在世界500强的榜单上，表明中国国企和世界上发达国家的大型企业相比已经毫……

西方市场经济体制是以私有制和雇佣劳动为基础的，受其基本经济制度、政治法律制度以及文化传统的制约和影响，西方市场经济形成了重市场轻政府的特点，存在着难以避免的弊端，特别是2008年国际金融危机以来，西方经济发展滞缓、实体经济萎缩、两极分化不断加剧、国家竞争力衰落。中国应当吸取西方国家市场经济发展中的教训，坚持走中国特色社会主义道路，健全和完善社会主义市场经济体制。 一、西方市场经济体制的局限性 西方“大市场小政府”市场经济模式建立在私有制和雇佣劳动这一基石之上，过度迷信市场自发调节作用而难以正确认识政府的地位和作用，使其固有的局限性越来越突出，即难以化解生产高度社会化与生产资料私人占有之间越来……

在央企版和地方版的国企改革方案纷纷出炉的背景下，被看做2014年中国经济改革“重头戏”的国资委国资国企改革举措终于面世。 7月15日，国资委在京召开新闻发布会，宣布启动“四项改革”试点。尽管期待已久的发布会只有短短半小时，但人们还是读出了国资委敢闯敢试的改革决心和有序推进的底线思维。 自1月底国资委成立全面深化改革领导小组以来，国资委先后召开了14次会议研究讨论改革所面临的问题。审议的改革文件包括《关于深化国有企业改革的指导意见（建议稿）》、《关于完善国有资产管理体制的总体方案（建议稿）》等，但最早对外公布的却是《关于启动四项改革试点工作的建议》。国资委新闻发言人、国资委深化改革领导小组办公室……

当今世界正处在大变革时代，新科技革命和产业革命蓬勃发展，中国必须适应这一变革趋势，抓住难得的历史机遇。要以更大的决心和勇气全面推进改革开放，最大限度地形成改革合力，释放改革的制度红利。 一、紧紧抓住世界新科技革命和产业革命的历史机遇，加快推进经济变革 目前，世界正在酝酿一场新的科技革命。以信息技术（互联网、物联网、云计算、大数据等）、新材料、新能源、生物工程等为代表的新技术，必然引起全球产业、经济和社会的广泛变革。我国必须加快推动科技创新和产业优化升级，抢占未来科技革命和产业革命发展的制高点。 一是以加快互联网和电子商务的发展推动产业变革。互联网和电子商务的快速发展，不仅对传统商业模式造成巨……

我国规模以上的国有工业企业产值比重从1978年的78%，下降到目前的27%左右。是否真的像某些机构和学者鼓吹的那样，这个比重仍然太高，需要通过民营化、私有化，促进国有经济比重下降到所谓的世界通行的10%左右？ 正如习近平同志所指出的：“深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生。”党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）对国有经济改革的论述是前所未有的浓墨重彩，其中点睛之笔是推动国有资产的资本化，发展混合所有制经济，以管资本为主加强国有资产监管。这显然不是要削弱社会主义因素……

——谈政府和市场的关系 改革开放30多年来，老百姓一个突出的感受，就是市场日趋繁荣、商品极大丰富、生活蒸蒸日上。为什么会有这样巨大的变化？这与我们坚持市场取向改革、不断激发市场活力密不可分，与正确处理政府和市场关系、不断提高资源配置效率密不可分。实践表明，政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会深刻总结历史经验，明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的科学论断。这是我们党对中国特色社会主义规律认识的一个新突破，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。 一 核心是处理好“两只手”的关系 经济活动的一个根本问题，就是如何最有效地配置资源。能够对资源进……

中共十八届三中全会强调，要积极发展混合所有制经济。我国经济改革为何强调发展混合所有制经济，这里有着基本的经济理论问题。 混合经济从何而来 混合经济概念最初是汉森在1941年发表的《财政政策和经济周期》一文中给出的。而西方很流行的萨缪尔森的经济学中也有专门的篇章来介绍混合经济。美国经济学史家钱德勒认为从19世纪末期以后，多数西方国家的经济就开始逐渐变为“公私混合经济”。 钱德勒在《看得见的手》中，列举八个论点论述管理协调“有形的手”取代市场机制“无形的手”。其首条是：“当管理上的协调比市场机制的协调能带来更大的生产力、较低的成本和较高的利润时，现代多单位的工商企业就会取代传统的小公司。”在钱德……

政府与市场的关系，是现代经济社会发展中最为基本、也最具争议的一个问题。党的十八届三中全会的一个重要突破，是提出了市场在资源配置中起决定性作用，同时强调更好地发挥政府作用。这既是对国内外长期历史经验的精辟总结，更是指明了深化改革的方向和目标。在新的历史条件下，如何处理好政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”的关系，面临着比以往更多的新问题、新挑战。 一、政府与市场之间不是此消彼长而是共生互补的关系 在政府与市场的关系上，有一种广为流行且影响较大的观点，将政府与市场的关系看成是此消彼长的关系，并用强弱或多少加以表述，如强政府、弱市场，政府少一点、市场多一点，等等。然而，在现实世界中，人们……

近期，随着中船重工等企业混合所有制改革步伐的加快，资本市场作为优化市场要素配置、企业并购重组和投融资的重要平台,正日益成为国有企业混合所有制改革的“主阵地”。 英大证券研究所所长李大霄认为，资本市场与混合所有制改革是对互相促进、良性互动的关系，但这条道路仍要不断探索。 搭建平台融通资金 繁荣的资本市场也会为混合所有制改革提供一个交易和促进改革的平台，而混合所有制改革也会推动资本市场的发展 以中船重工为例，该公司将大力吸引各类所有制资本，并通过出资入股、股权交换以及收购股权等多种形式参与以中国重工为主的资本运作，为资产重组提供优质保障。今年上半年，在中船重工集团控股的3家上市公司中国重工、风帆……

国务院总理李克强在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致辞中用“三张清单”——“权力清单”“负面清单”“责任清单”，详细解释了中国全面深化改革、厘清政府与市场边界的发展思路。 如今，三张清单的含义已为公众所熟知：拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该做什么，做到“法无禁止即可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。 “三张清单”三位一体，具有清晰的改革逻辑，可以说是经济体制改革的“路线图”。“负面清单”从经济改革切入，瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大了企业创新空间。“权力清单”和“责任清单”从行政体制改革切入，瞄准规……

国务院国资委成立以来，立足于中央企业改革发展大局，始终将打造“法治央企”作为提升企业核心竞争力的重要举措，积极指导推动中央企业依法决策、依法竞争、依法发展，不仅有力保障了中央企业稳健发展，而且在全社会产生了良好的示范带动效应 充分认识打造“法治央企”的重要意义 打造“法治央企”，是中央企业做强做优的必由之路，对于推进法治国家建设和市场经济进程具有重要意义。 依法治企是推行依法治国的微观基础。全面推行依法治国涉及社会、经济、文化等各个领域的各类主体。目前，15.5万户国有企业、3700万国有企业职工，遍及各个行业领域，涉及各类社会关系，既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的重要建设者。中央企……

当前，关于股份制与混合所有制是否等同的问题，让很多人一头雾水。股份制是混合所有制的主要实现形式，但是混合所有制并不等于股份制。在两种不同历史条件下，“股份制”和“混合所有制”相继走向前台，成为国企改革的方向。 十八届三中全会提出，积极发展混合所有制经济，这被认为是新一轮国资国企改革的主要路径，它将替代长期以来以行政化兼并重组为主要手段的国资国企改革。 “股份制”隆重登场 20年前，也就是1994年，按照《公司法》要求组建及规范现有的股份制企业，成为当年国企改革的一项重要任务。 1993年12月20日，八届人大五次会议审议通过了我国第一部《公司法》。1994年7月，《公司法》正式实施，大大地促……

财政部11月24日发布数据显示，今年前10月全国国有企业利润总额20843.3亿元，同比增长6.1%。同时已缴税金同比增幅也呈现回升态势，说明国企运营情况逐步得到改善。 在这一趋势下，同时也呈现出税收总额大于利润、财务费用高企、负债率上升等现象。如何看待这些社会关注的热点问题？《经济日报》记者采访了财政部有关负责人和财税专家。 为何税金高于利润 数据显示，前10月国有企业应缴税金31503.3亿元，这明显高于20843.3亿元的利润总额。有人质疑，为何前10月税金比利润还高？ 国有企业应缴税金包括两大块，第一是企业所得税，是根据实现利润的25%收取，随着利润增长而增长。 就利润情况看，与前9……

“大市场小政府”市场经济模式是西方发达经济体普遍实行的市场经济体制。本文拟对这一市场经济模式的基本特点、体制成因及其局限性进行深入分析，以期在总结和吸取教训的基础上，提出对正确认识政府与市场的关系、健全和完善社会主义市场经济体制的有益启示。 一、西方“大市场小政府”市场经济模式的特点 在西方“大市场小政府”模式中，私有制和雇佣劳动是基本经济制度，是整个市场体制的基础，市场在资源配置中发挥主导作用，政府职能仅限于提供公共服务，包括建立福利制度、维护市场秩序、进行有限的宏观经济干预等，不直接参与社会经济活动。具体来说，该体制有以下三个最显著特点： 其一，私有制和雇佣劳动制度占主导地位。在西方资本……

中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心编著的《中国企业社会责任研究报告（2014）》（以下简称《报告》）已正式发布。这是中国社科院连续第6年发布企业社会责任研究报告。 记者12月6日在该份报告上看到，目前，中国企业在履行社会责任方面，已从最初的“旁观者”变为“起步者”，企业社会责任指数连年上升。但因为起点较低的缘故，中国企业履行社会责任依然任重道远。 整体处于起步阶段近半企业仍在旁观 《报告》显示，2014年，中国企业300强社会责任发展指数为32.9分，相比2013年提升6.5分，但整体仍处于二星级起步阶段，近8成的企业得分低于60分。 社会责任指数达到四星级水平的共有54家企业，占1……

三峡工程是当今世界最大的水利枢纽工程，也是一项对我国国计民生影响巨大的基本建设工程。建设三峡工程是中华民族的百年梦想。经过几代人的探索与努力，三峡工程于1994年12月14日正式开工建设。2012年7月，三峡工程最后一台机组并网发电，标志着三峡工程建设基本完成，顺利进入高效运行阶段。 三峡工程取得巨大成就 在党中央、国务院正确领导下，三峡工程参建各方奋勇拼搏、勇于创新，通过积极创新管理模式、大胆采用先进技术、不断总结经验教训、不断完善管理体系，取得了工程质量优良、进度略有提前、投资控制在概算以内的良好成绩，并在大江截流及深水土石围堰施工、碾压混凝土围堰快速施工、混凝土持续高强度施工、大体积混……