国企改革中需要设计更多义利兼容的激励机制，将这些机制向世界介绍推广出去，争取世界的理解甚或认同，中国才能避免被发达国家主导的国际规则所绑架，中国的国企改革才能顺利进行 国企改革应义利并举 继上世纪90年代减员增效之后，国有企业改革面临新的改革攻坚与机遇期。 在中美两国领导人会晤之前，中国商务部的一篇新闻稿表示，正在研究加入美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）谈判的可能性；日前结束的第五轮中美战略与经济对话的一项重要成果是双方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础，与美方进行双边投资协定（BIT）实质性谈判。 无论是TPP还是BIT，以及美国与欧洲谈判中的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定等……

改革开放以来，我国的经济体制改革经历了由计划经济向社会主义市场经济过渡、社会主义市场经济体制建立和社会主义市场经济体制逐步完善三个阶段。与此相伴随，国企改革大体上也经历了扩大企业经营自主权、建立现代企业制度、推进国有资产管理体制改革和国有经济布局战略性调整三个阶段。从党对经济体制理论探索的整个历程来看，关键问题是国有企业如何同市场经济相结合。党对经济体制改革理论的探索情况，直接影响或决定了国企改革的路径选择。反过来，国企改革的自身要求和生动实践，也促使我们党对经济体制改革的探索不断走向深入。 改革开放30多年来，我国社会主义经济体制改革的理论探索之路大体可分为三个阶段。第一阶段是从十一届三中……

国资监管工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，没有固定的模式可以照搬，没有现成的经验可以借鉴。自2003年成立以来，国资委党委就一直把中心组学习作为重要阵地和载体，积极探索具有中国特色的国资监管和国企改革发展的新路子。 深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强搞好国有企业的信心和决心。国资委党委坚持把学习中国特色社会主义理论体系作为首要任务，认真研读马克思主义经典著作，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。每逢党的重要会议召开、党和国家领导人的重要著作出版或重要讲话发表，党委中心组立即开展学习，不断培养战略思维、开拓世界眼光，联系党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展……

国有企业，特别是中央企业主要分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，大多是基础行业、支柱产业和高新技术产业中的排头兵企业，也是我国企业参与国际竞争的主要力量，在加快转变经济发展方式中担负着重要责任和使命。因此必须在未来5年甚至更长时间，着力加快转型升级步伐。 国企要加快由粗放型向集约型转变，提升产业结构和盈利模式，率先促进经济发展方式转变。此外，国有企业还要加快由低端型向高端型转变，提升产品结构和质量品牌;加快由生产型向研发型转变，提升科技创新和竞争能力;加快由传统型向现代型转变，提升管理创新和经营效益。 “十二五”时期，国有企业要把加快转变发展方式作为做强做优的重要途径，大力……

对于上半年利润增长18.2%的靓丽数据，黄淑和有着清醒的认识，他认为应该肯定国务院国有资产监督管理委员会（下称“国资委”）和央企所付出的艰苦努力，但更应想到下半年及未来，央企的发展环境仍十分险峻。 早年在国家经济贸易委员会从事综合经济工作的黄淑和，对经济形势的发展变化有一种本能的敏感，他认为应该将央企的发展放到更大的经济背景中去考量，在中国传统经济比较优势逐渐丧失的大背景下，央企必须居安思危。 他不止一次地提醒各中央企业的负责人，央企的传统比较优势同样正在逐步丧失，世界经济正在经历深刻转型，转型升级这道坎，国资委管理的113家央企每一家都要迈过去，谁迈不过去谁就将被市场淘汰。这些年国资委利用……

2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步强调坚持和完善基本经济制度。现摘录如下： 坚持和完善基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 （5）……

党的十八大报告提出，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级。”处于完全竞争领域的国有制造业企业，在加快转变经济发展方式中担负着重要责任和使命。探求竞争性国有制造业企业改革与发展路径，正是中国经济转型升级的当务之急。中国竞争性制造业企业实现升级版，应从“转型进入第三产业、强化固有第二产业、创造一流管理机制”切入，着力加快转型升级强基步伐，实现“做强做优，世界一流”的强企梦。 以“核兵器”为突破口谋求战略转型。企业转型，往往以战略和品牌为支撑，涉及的可能是经营行业的进退、商业模式的变更，它相当于核兵器……

党的十八届三中全会《决定》提出，推动国有企业完善现代企业制度，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。这是对国有企业改革经验的总结提升，也是深化国有企业改革的总体要求。在社会主义市场经济条件下，国有企业只有加快完善现代企业制度，成为适应市场要求的法人实体和竞争主体，才能实现持续健康发展。着眼于形成完善的现代企业制度，新兴际华集团有限公司（以下简称“新兴际华集团”）积极探索推进企业体制、战略控制、运营机制、人文规制全面发展的“四制一体”模式，激发了发展活力，实现了快速发展。 健全法人治理结构，激发企业发展活力 《决定》提出，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。国有企业……

17日，上海市政府正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，从国资管理、国资布局、国有企业层面分别确立了目标，改革方案涉及国企分类监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等20条细则。这预示着，体量上仅次于央企国资系统的上海国资，在经过五年前的改革后开始启动深层改革。 值得注意的是，当天颇受市场关注的上海国资概念股早盘纷纷走强，界龙实业涨停，中华企业、第一医药、兰生股份、上海钢联涨幅逾3%。 据了解，这份被称为“二十条”的改革方案经历了一年多时间的反复讨论，在十八届三中全会前已基本敲定，并在贯彻三中全会精神作进一步完善之后向社会发布。“二十条”与此前改革方向一脉相承，定下六大目标，强……

近期，证监会发言人称，证监会正在积极推进优先股试点的各项制度准备，相关部委也正积极配合支持工作。按照公开、公平、公正的原则，优先股试点不会存在行业限制，符合条件的企业都可以申请发行优先股。《上海国资》亦从某接近监管层人士处获悉，目前优先股相关准备工作已经完成，只待相关部委会签通过。 实际上，业内对于优先股的推出一直寄予厚望，并认为此举将助力国资国企深化改革，加快经济结构调整的步伐。不仅可以为国资国企提供稳定的分红收益，实现国资国企资源的有效循环利用，有效解决国有企业一股独大的局面，还将优化国资结构、优化产业布局以及市场化激励机制，提高企业的竞争力。更有市场人士称，若将优先股引进国资国企改革，……

马克思主义所有制理论认为，所有制的性质决定所有制的实现形式，但是，所有制实现形式并不必然与所有制呈现出一一对应的关系。当前，混合所有制经济逐渐成为公有制主要实现形式，成为社会主义基本经济制度的重要实现形式，而对混合所有制经济的认可与运用正是对资本的利用，这既是在社会主义本质理论指导下的思想解放的重大成果，又是对社会主义本质与公有制关系认识的进一步丰富。混合所有制经济可以兼容不同所有制，突破了传统公有制特别是国有经济产权主体单一“虚置”等弊病，可以较好地适应经济主体多元化、资产运营市场化等市场经济的基本要求，在公有制与市场经济之间搭建起一座“桥梁”。同时，通过吸纳非公有制经济参与国有企业，使得……

——正确认识社会主义初级阶段的基本经济制度 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，并对坚持和完善我国的基本经济制度做出了新的部署。正确认识社会主义初级阶段基本经济制度，对于坚持和发展中国特色社会主义制度，加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。 一、基本经济制度是决定中国特色社会主义前途命运的根本问题 道路决定命运，方向决定成败。习近平总书记多次强调，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进，强调“中国是一个大国，不能……

根据十八届三中全会的部署，我国国资管理体制改革要以管资本为主加强国有资产监管，建设若干国有资本投资公司和国有资本运营公司。 管好国有资本，就要有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。在这方面，新加坡淡马锡公司可以给我们有效借鉴。作为新加坡政府全资拥有的投资公司，淡马锡成立于1974年。在40年的发展历程中，淡马锡取得了骄人的投资业绩，为新加坡的腾飞做出了不可替代的贡献。笔者近日访问了淡马锡公司，对其投资企业进行了调研，对相关资料进行了研究。笔者认为，认真分析淡马锡的经验，对于我们建设好国有资本投资运营公司具有重要价值。 着力点之一，坚持创造长远价值的投资理念。 淡马锡在成立时拥有的投资……

党的十八届三中全会将“治理”确立为党全面深化改革的新的执政理念，适应了改革发展的新要求和人民群众的新期待，也是中国特色社会主义民主政治发展的重要体现。从管理向治理变革，是现代社会政治发展的普遍趋势，也折射出国家、社会及公民关系的变化。具体来讲，从管理到治理，具有三个方面的重要转变：行为主体从单一化向多元化转变，运行模式由单向垂直型向交互复合型转变，践行理念从管控、强制、命令向法治、协商、民主转变。 国有资产治理的新方向国有资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。在我国，国有资产大体上可以分为企业、公共产品、金融资本、资源等四种基……

中国式国有企业管理是社会主义先进文化的创新实践，是社会主义制度文明的重要体现之一。增强中国式国有企业管理自信，完善创新中国式国有企业管理实践，既是落实党的十八届三中全会决定提出的坚持和完善“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的必然要求，也是“建设社会主义文化强国、增强国家文化软实力”题中应有之义。 一、中国式国有企业管理的巨大优势 一是经济优势。国有企业属于全民所有的性质决定了其存在的逻辑是要实现整个国家和社会的利益，也就决定了它能够体现社会主义市场经济的基本要求，顺应社会主义市场经济的发展方向，从而成为国家宏观调控的微观基础和基本力量，成为维护国家经济安全、推进国家现代化……

回顾35年的改革路径可以看出，国有企业改革始终是中国经济体制改革的重点和中心环节。从总体上来说，目前国有企业的效益和效率都有所提高，竞争力也不断增强。按照中共十八届三中全会的决定，“国有企业总体上已经同市场经济相融合”。然而从完善社会主义市场经济体制的角度看，国有企业改革的任务还远没有完成。为进一步提高国有企业的总体效益和效率，应按照以“管资本”为主完善国有资产管理体制，优化国有资本布局。具体而言，应做到： 按照建立国家所有权体系的政策目标，进一步理顺资产所有者职能和政府公共管理职能。国有资本出资人和监管者实际上是不同的职能，前者体现的是对企业的“剩余控制权”和“剩余索取权”，而后者是公共管……

国企改革作为改革的重要内容，来路清晰、去向明确，但其过程相当曲折复杂，可谓“路就在脚下，但寸步难行”。改革开放以来，国企改革一直是人们关注的焦点，也是30多年负重前行的风向标之一。从最初的放权让利、承包经营，到后来的股份制改革，国有企业一步步走向市场，一点点摆脱行政干扰。十八届三中全会倡导“积极发展混合所有制经济”“完善现代企业制度”，正是为了进一步推动国企成为真正的市场主体。 对贵州这样的西部欠发达地区而言，国有企业要想重焕生机并发挥引领作用，只有改革一条路可走。但贵州国企大多数是依托于“三线”建设发展起来的，历史欠账多，“改有困难，不改困难更多”。改革面临着两难选择：不能激发国企活力，就……

5月13日，国务院国资委召开会议，传达学习贯彻中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志重要讲话精神和王勇同志的批示精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，对进一步加强国资委和中央企业党风廉政建设和反腐败工作提出要求。国资委主任、党委书记张毅发表讲话。 会议指出，王岐山同志的重要讲话，为推进国资委和中央企业党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，对落实党委主体责任和纪委监督责任具有极为重要的指导意义。国务院国资委和中央企业要认真学习领会，坚决贯彻落实，自觉把思想和行动统一到中央的要求上来，真正做到思想认识到位、工作部署到位、具体措施到位。 会议认为，国资委和中央企业在落实党委主体责任上，有的……

——论中国第一代全球企业的崛起 2013年是国资委成立的第十个年头，在这十年里，中国成为世界第二大经济体，其中，央企——中央国有企业作为独特群体，在中国经济中获得了核心地位，带动了一大批企业的兴起和繁荣，在飞速发展的工业化进程中发挥了引领者的作用。2008年国际金融危机后，央企走向世界的脚步在整体加快，并与其他企业呼应，中国第一代全球企业的崛起已初见轮廓。本文拟通过对央企历史的回顾，并重点分析国家电网和中国建材这两家通过不同路径脱胎换骨，并正在走向全球的优秀央企案例，探讨央企崛起的要素、路径和前景。 一、央企十年快速发展的原因 在发掘真相之前，首先要排除几种因长期渲染而形成的流行意见的干扰：……

党的十八届三中全会《决定》提出，“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这既体现了社会主义市场经济的基本规律，也是完善社会主义市场经济体制的基本要求。 资源配置是指各种生产资源（人力、物力、财力等）如何用于各种商品的生产和服务的提供（生产什么，生产多少，怎样生产）。市场是商品交换的场所、渠道和纽带，是商品生产者之间全部交换关系的总和。市场规律包括价值规律、供求规律、竞争规律、货币流通规律等。市场在资源配置中起决定性作用，是市场经济的一般规律。 在资源配置中，既发挥市场的决定性作用，也发挥政府的宏观调控（宏观经济管理）和市场监管（微观经济规制）作用，是市场……